首页 政务审批 网站管理  
 
 
 国家总网 > 发展规划 > 加油站行业发展规划 >正文
 
 
 
    1.问题的提出
    中国加入世界贸易组织后,经济结构开始发生重大变化,加快了融入经济全球化的步伐。
    随着全球石油资源的日渐枯竭,供需矛盾日趋突出,油价不断震荡起浮。仅2000年我国进口原油就达7013万吨,进口成品油达3000多万吨,耗资250亿美元,预计今后的进口量将以每年1300-1400万吨速度递增。大量  依赖进口石油不仅在经济上不堪重负,而且已严重危及到国家的能源安全。
    面对"车增油缺"的严酷现实,我国许多省市积极参与了汽车LPG,压缩天然气CNG,合成油、甲醇、乙醇、酯化植物油、电能、太阳能、二甲醚DME等的研究开发的示范推广。可以预见,在燃料电池汽车实现产业化之前燃油汽车仍将是汽车的主力,燃气汽车和电动汽车只能作为辅助。所以,发展燃料甲醇和甲醇汽车,是既能解决近忧,又不失为战略远见的重大举措之一。
    "缺油、少气、富煤"是我国的基本国情,现已探明的煤炭可采储量7650亿吨,可供400年使用,煤炭将无可置疑地成为我国的主导能源,顺理成章,煤制车用燃料甲醇也便成了代用燃料的首选。
    目前在中国汽车保有量已达1600万辆,今后每年还将以200万辆以上的速度递增。2003年全国汽车保有量将突破2000万辆。预计车用汽油、柴油供不应求的矛盾将更为突出。设想将来全国有四分之一的汽车改成甲醇汽车,每年就需要燃料甲醇约800万吨,如果到2010年全国汽车全部使用M15的最低比例"燃料甲醇汽油",每年需要燃料甲醇就达1800万吨。燃料甲醇的广阔市场空间必将促进燃料甲醇和甲醇汽车市场的培育和发展。
    汽车工业是我国入世后受到强烈冲击的一个产业,面对我国汽车"幼稚工业"的现状和入世后激烈竞争局面的出现,业内人士普遍认为:如能审时度势,从我国能源结构的优势出发,把握机遇,大力研发,生产推广使用煤制燃料甲醇和甲醇汽车为主的具有中国特色并有自主知识产权的汽车工业,很有可能成为我国汽车工业在新的经济环境中参与国际竞争,取得比较优势的一条有效途径。抓住2002-2005年的过渡期,加快煤制燃料甲醇和甲醇汽车的生产示范和市场培育尤为重要。
    综合以上五个方面的因素,山西省提出了加快燃料甲醇生产甲醇汽车产业化示范的五年计划。
    2.基础和条件
    山西省位于中国大陆的中北部,是以煤炭产业为主的国家能源重化工基地,本身及周边省份是我国大煤矿分布最含有中的区域,具有向周边辐射的区位优势。
    我省对车用燃料甲醇的研究起步早,从我国燃料甲醇和甲醇汽车研究的起始到整个研发、示范过程中,山西省始终是一个主要地区,甲醇汽车示范运营在国内处于领先地位。
    理论研究方面:
    早在1994年12月,原国家科委安排了《山西省利用小化肥联醇发展民用燃料及精细化工产品的可行性研究》就在我省组织实施。
    1996年3月,由原国家科委(现科技部)组织,美国福特公司、麻省理工学院、山西省、清华大学、中科院、化工部等合作研究的《中国山西省和其它富煤地区把煤转化成汽车燃料的经济、环境和能源利用的生命周期评估》软科学研究(简称"3E"研究),将研究工作引入到车用燃料领域,取得了重要成果。得出了"在山西省等富煤地区把煤转化成汽车燃料是重要的选择"的研究结论。
    应用实践方面:
    "六五"期间,国家科委、交通部和山西省共同组织对"M15甲醇汽油"掺烧技术进行了攻关,在汾阳运输公司组织了475辆中吨位载货汽车进行示范运营,并配套建立了四个M15加注站。
    1997年国家经贸委批准我省实施"国家甲醇燃料汽车示范工程项目",在《太原-榆次》城际路段组织了煤制甲醇洁净燃料汽车示范运营。先后投入55辆甲醇中巴车示范。示范运营中,收集整理了大量的运营经济、发动机及整车技术、尾气排放、司乘人员健康状况等方面的系统数据。
    首先在国内研究开发了"495"多点电喷甲醇发动机,已具备了小批量生产能力,成为我省示范运营中巴车的车用动力。
    继后,在大同、侯马、汾阳、晋城等城市陆续投入了近百辆中巴车进行省级示范运营。在示范运营城市配套建设了燃料甲醇加注站。
    研制成功全甲醇(M100)环保汽车燃烧装置,取得了多项国家专利,经装车试验已通过了鉴定,现已开始在省内对1000辆在用出租车进行改造,运行情况良好。
    该省具有燃料甲醇生产的得天独厚的资源条件和技术优势。 
    煤化工产品的转化过程中可以多种途径生产甲醇。
    我省可以分别采用化肥联醇、焦化联醇、"多联供"联醇、煤层气制甲醇等多条工艺路线生产燃料甲醇,特别是利用焦炉煤气联醇和高灰高硫劣质煤"多联供"制取甲醇,是资源综合利用和改善大气质量兼收并蓄的最佳方法。
    按照中、美两国合作进行的"3E"研究成果中对燃料甲醇的几种生产方案进行综合比较后认为,化肥联醇和焦化联醇最为经济,而这两种方式在山西最具实施的条件。在山西大量生产燃料甲醇具有生产成本低的独特优势。经测算"焦化联醇单位产品成本690元/吨,化肥联醇单位成本750元/吨,利用高硫煤'多联供'生产甲醇,单位产品成本744元/吨。"
    按照上述生产成本,以售价1500元/吨估计,与常规汽油在中国国内已具备了很强的市场竞争力。我省的试验示范表明,完全可以市场化运作。
    该省在开发甲醇燃料和甲醇汽车方面具有较强的科研与技术后盾。
    中科院山西煤化所是国内唯一的国家级煤转化科研单位,并有装备先进、人才齐全的煤转化国家重点实验室和中试基地,多年来,承担多项国家重点攻关项目和国际合作研究项目,在合成油、甲醇、二甲醚、低碳醇方面的研究开发水平处于国内领先地位。
    太原理工大学作为中国进入"211"工程的重点建设高校,在甲醇发动机和二甲醚替代柴油燃料方面的研究工作处于国内先进水平。
    原化工部第二设计院是国内从事煤气化和煤制甲醇项目的优秀设计单位。
    太原重型机械集团公司在煤化工设备制造方面具有很强的实力。
    政府支持
    在项目的研究、开发过程中一直得到国家有关部门的大力支持。
    山西省在对燃料甲醇的理论研究和甲醇汽车的示范运营工作中得到了国家科委、国家经贸委、交通部、原机械部等部委及有关科研院所的大力支持。
    省委、省政府对燃料甲醇和甲醇汽车的研究、开发及推广高度重视,把燃料甲醇和甲醇汽车作为一个战略带头产业来抓,摆在了优先发展的位置。
    制订了鼓励发展甲醇汽车优惠政策。
    出台了燃料甲醇和甲酸发动机的地方标准、安全操作规程和《管理条例》。
    不断完善生产、检测、运营管理和跟踪服务。
    2001年6月,省政府第69次常务会议对"关于加快实施我省燃料甲醇和甲醇汽车产业化方案"给予了充分肯定,明确指出"燃料甲醇是一种质优价廉的清洁燃料,我省发展燃料甲醇的条件十分优越,我们应当抓住这一难得的发展机遇"。
    调整加强了领导组成员,省长亲自担任组长;保留省汽车办公室,明确编制和职责。在政府的支持下,我省的燃料甲醇与甲醇汽车产业化开始进入了加速发展的阶段。
    3.计划的内容
    编制背景
    2001年6月我省"关于加快实施我省燃料甲醇和甲醇汽车产业化方案"一出台后,引起了国家有关部门的高度重视和积极参与;
    中国汽车工业协会安排了专题调研,多次组织专家来我省考察;国家经贸委组织了专题研讨会,并以国家经贸委投资[2001]689号向国务院领导提交了《关于发展甲醇燃料有关情况的报告》,指出"拟选择煤炭资源丰富的山西省先行试点"。
    国务院各位领导传阅后,朱镕基总理做了重要批示。
    在此基础上,我省编制了山西省发展燃料甲醇和甲醇汽车的五年计划和十年发展规划。
    基本思路和发展目标
    在"九五"取得软科学研究和试验示范成果的基础上,坚持科技先导和政府支持,用技术进步推动和政策导向驱动加快项目产业化的进程。在实施过程中,要对国内外已经成熟,具有推广应用价值的技术择优选择,缩短转化周期。分别用五年至十年的时间,争取实现把山西建成国家的清洁(甲醇)汽车示范地区和国家的燃料甲醇生产基地(简称《两地建设》)的发展目标。
    燃料甲醇与甲醇汽车是由两个相对独立的部分组成的一个有机的整体。《两地建设》不仅对环境治理、能源结构的调整、加强国家能源安全具有战略意义,而且对促进山西省老工业基地的改造,煤炭资源的转化,培育新型支柱产业,推动全省产业结构调整和经济发展都具有深远的意义。"燃料甲醇生产"是推广应用"甲醇汽车"的前提,而"甲醇汽车"示范推广又是培育"燃料甲醇"市场的有效措施,二者相辅相成,缺一不可。现阶段在尚不具备二者同步产业化的条件下,首先应该抓紧抓好市场的培育,用市场来带动燃料甲醇的生产。
    实施步骤
    整个计划建设工程分为两期三个阶段,分步实施,滚动发展,考虑到项目前后衔接的时间差,整个计划比国家的"十五"计划置后一年,与入世后我国汽车工业过渡期基本同步。 
    
    第一阶段2002-2003年;
    第二阶段2004-2006年;
    第三阶段2007-2011年
    4.分项说明
    燃料甲醇生产
    实施细则
    2002-2003年               103万吨/年
    2004-2006年                365万吨/年
    2007-2011年              1000万吨/年
    从省情出发,充分利用我省的资源优势和现有资产存量,以技术改造为主;
    资源综合利用和改善大气质量并举;
    挖潜与技改结合,采用低成本先进工艺路线;
    对燃料甲醇及其它煤基代用燃料(二甲醇、燃料电池等)统筹规划,分步实施;
    生产布局和示范运营布局,合理配置,相对集中,采用最优化设计;
    按照现代企业制度,进行市场化运作;
    综合评价,择优选择工艺路线和项目承担单位。
    工艺路线
    根据省情,甲醇可选用以下四种生产方式:
    化肥联醇(合成氨联醇);
    焦化联醇(焦炉气制甲醇);
    利用高硫煤"多联供"装置联产甲醇;
    煤层气制甲醇。
    近期重点实施前三种。
    二甲醚生产 
    2004-2006年     50万吨   主要采用两步法工艺。
    2007-2011年   300万吨   主要采用一步法工艺。
    "清洁汽油"-燃料甲醇汽油的推广 
    汽油中掺入低比例燃料甲醇(M5、M10、M15)加注科学配制的添加剂,形成清洁汽油(或称甲醇汽油)。技术成熟,不需改动发动机,可优先实施,全面推广,这是培育燃料甲醇市场的首项措施。
    集中力量以"两个中心,一个站"为基础,进行添加剂配方、清洁汽油配比、清洁汽油与发动机匹配技术的研究,取得成果的独立知识产权和产品的质量认证。
    在省级燃料经销公司建站、添加剂研发中心和添加剂生产厂。
    在晋中产业化示范区建设"燃料甲醇研发中心"。
    以太原和晋中起步,首批建立13个"清洁汽油调配站"。
    加快推广的速度
    第一阶段:达到配制50万吨/年的供应能力;
    第二阶段:达到配制150万吨/年的供应能力;
    第三阶段:全方位推广,与兄弟省市联手达到1000万吨/年的供应能力。
    我省重点支持各地出租车、公交车辆和更新车辆使用甲醇汽油,同时政府公车带头推广使用。
    省会太原市的汽车保有量占到全省的一半。作为国家清洁燃料试点城市和全省经济率先发展的中心城市,重点在太原市全面推广。
    甲醇汽车产业化示范运营 
    示范工程由试验示范阶段转入产业化示范阶段,最大的一个特征是要把示范运营车辆数量搞上去,形成一定规模,然后才是运营范围的合理布局和运营车种、车型的合理配制。这是培育燃料甲醇市场和完成甲醇汽车产业化过渡的双向措施。
    从实际出发,充分考虑现阶段输配系统的建设相对滞后 
    和商业运营客车与城市出租车的相对饱和,示范车数量的增扩采用新增和更新相结合的方法进行操作,以更新为主。
    计划实施的前期重点是发展出租车、市内公交、城际客运以及定点、定线运输车、旅游车和载货车。
    抓好增扩后的"太原一晋中"国家甲醇汽车示范工程"绿色客运通道"。 
    新增甲醇车主要用于替换更新报废和排放不达标的在用车辆及新开辟的"旅游绿色通道"。 
    开通晋城-焦作,大同-张家口(宣化)省际示范专线。示范车辆和路段相对集中,每个示范地市只选择一家承运单位,以便于燃料供应,运营管理,系统监测和跟踪服务。 
    
    省内,在晋中、晋城、大同、侯马、汾阳等地示范运营的基础上,其它各地市级城市分别建立全省南、北、中三个示范区域。 
    重型载重车先行推广低比例甲醇替代柴油。待发动机引进机型确定后,试装发动机全部数量用于示范车队,选择"太原-溏沽"乌金运输通道示范运营。
    在省内示范运营扩大规模,稳定运营的基础上,燃料甲醇和甲醇汽车要向京、津、鲁、豫、冀、陕、内蒙古等环勃海经济区省市推广,首选北京。 
    轿车的示范运营推广,近期主要以出租车改造为主。
    以大同市为基地,用全甲醇(M100)燃烧装置改造现有10个车型的化油器出租车和微型车。
    2002年改造大同市在用的2000辆出租车,然后逐步扩大到全省和周边省市,第一期改造50000辆,第二期200,000辆。
    输配系统建设
    输配系统是燃料甲酸与甲醇汽车产业化中的一个必不 
    可少的重要环节和基础条件,要充分利用燃料甲醇加注站建站方面的比较优势,充分利用省石油总公司已有加油站成网的有利条件,进行配套建设。
    考虑到建设输配站的经济性,在产业化示范阶段建站应相对集中,布局合理,自成网络。为此,甲醇示范汽车也应相对集中,在第一阶段甲醇燃料供应必须满足参与示范车的需要,如城市出租车、城际客车、公共交通车辆、定点线运输的专线车辆。
    输配系统建站要实现地方标准化,以利于运营管理和安全操作规程的实施。拟分两种用途、四类装置。
    第一种用途:供M85、FFV等多比例甲醇车配套使用A类:M85标准型甲醇输配示范站(具有供应甲醇和各种常规汽、柴油及润滑油的能力)。B类:分散型M85甲醇燃料加注站(在石油公司系统现有加油站通过改造,增加一套加注系统,即可满足醇汽车的燃料补给)。
    第二种用途:供清洁汽油加注使用。C类:清洁汽油标准型示范站。D类:清洁汽油分散型加注站。
    甲醇燃料发动机
    明确目标,集中在两个厂家开发两个档次机型。引进甲醇燃料发动机的产品技术、制造技术、应用技术和灵活燃料发动机,发展220千瓦、120千瓦、90千瓦柴油灵活燃料发动机,主要用于30-40吨重型载货车和大轿车及6-10米中巴车。
    5.主要措施
    继续加大政府支持的力度
    现阶段,燃料甲醇与甲醇汽车项目仍是一项处于产业示范阶段,尚不具备完全产业化条件的系统工程,未来的五至十年内,必须继续通过政府行为给予有力的支持和扶持。
    全省各级政府及有关部门要对燃料甲醇与甲醇项目给予政策扶持。一方面,充分利用好国家已出台的各项政策,另一方面,省直十六个委、办、厅、局联合出台了"关于加快我省车用燃料甲醇与甲醇汽车示范推广的若干措施"。以创新的理念不断创造条件,以争先发展的意识营造项目实施的环境。
    严格规范管理。整个项目由醇汽领导组统一领导决策,各有关单位都要遵照《山西省燃料甲醇与甲醇汽车产业化管理条例》执行,重点要对示范车辆、示范加注站、甲醇汽油示范推广、示范城市等关键环节和重点城市的宏观调控,同时要求项目承担单位和管理部门要加强自律,以保证项目顺利健康发展。
    以政府投资为主,多渠道筹集资金,建立"山西省促进燃料甲醇与甲醇汽车发展专项资金"。
    重点加大科技开发的深度
    认真解决好燃料甲醇与甲醇汽车整个系统的每一节问题,不吃夹生饭,不把尚不成熟的东西带到产业化过程中,确保整个项目的稳定性和可靠性,集中力量解决好以下五个方面的问题:
    a.燃料甲醇的标准化和使用全过程的安全化;
    b.非常规排放(醛类、未燃甲醇)的达标控制;
    C.提高甲醇发动机的使用寿命和可靠性,提高市场竞争力,争取灵活燃料发动机早日进入产业化示范;
    d.优化"清洁汽油"(低中比例掺烧)的添加剂配方;
    e.不断完善燃料甲醇、二甲醚生产工艺,形成低成本优势。
    对已进入和陆续列入全省燃料甲醇、二甲醚与甲醇汽车总体方案中的科研开发、技术攻关和技术改造项目各有关部门应提供优先立项和投资、税费等方面的优惠政策。
    全面加大对外交流合作的程度
    拓宽对外交流的领域和范围,以燃料甲醇和甲醇汽车为主,扩大到煤基其它后继代用燃料(二甲醚);
    通过国际醇燃料会议,不断扩大相对稳定科技交流的工作渠道;
    由科技交流转入实质性项目合作,把山西省建设成为国际醇、醚燃料科研成果的转化基地。
    逐步扩大市场化运作的广度
    在滚动发展的过程中,凡基本具备了在经济、技术、环境、友好方面进入市场条件的子项目,及时推向市场,以企业行为为主,政府行为相佐,通过市场化的运作,带动整个项目的发展。
    努力加快产业化转化的速度
    用2-3年时间,实现清洁汽油(低比例掺烧),在山西省全面推广运用;
    燃料甲醇生产从完成项目建设和改造之日,随即转入产业化;
    五年计划末期,甲醇发动机生产具备产业化条件。 

免责声明:

    1、凡本站及其子站注明“文章来源:XXX”的作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。

    2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本站联系的,请在相关作品刊发之日起30日内进行。联系电话:010-51662601-678



 

版权所有:中华人民共和国商务部
网站管理:商务部信息化司
技术支持:中国国际电子商务中心
ICP备案编号:京ICP备010164号
地址:中国北京东长安街2号
邮编:100731
电话:86-10-65121919 传真:86-10-65599340
邮箱:商务部邮箱